邱炯/漫畫

賈宇（作者系國家海洋局專家）

一國在北冰洋洋底插上國旗,，不意味著北極就是該國領(lǐng)土，即便證明本國大陸架延伸到北極,，也只有開發(fā)海底資源的專屬權(quán)利,，而不是主權(quán)

國際先驅(qū)導(dǎo)報文章 一旗激起千層浪。

8月2日,，俄羅斯海洋學(xué)家和極地工作者首次潛入4000多米深的北冰洋洋底,，插上了一面鈦合金制造的俄羅斯國旗。聽聞俄羅斯這次耗資400萬美元的行動,，美加等國不僅公開表示不滿,，而且也紛紛采取新的抗衡舉動。8月6日，美國海岸警衛(wèi)隊“希利”號重型破冰船將從西雅圖港出發(fā)到北極進行科考,，加拿大聲稱將于近期在北極舉行一個多兵種軍事演習,。

對于這個具有豐富能源和重要戰(zhàn)略價值的要地，各國都聲稱它們是北極的主人,。事實是這樣嗎,？

開發(fā)北極各國平等

要想厘清這個問題，有必要對一些基本的海洋名詞進行說明,。1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）作出規(guī)定：把世界海洋劃分成領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架、公海,、國際海底區(qū)域等具有不同法律地位的區(qū)域,，建立了全新的海洋法律制度。

根據(jù)《公約》,，沿海國可以劃出自領(lǐng)?；€量起12海里(1海里=1.852公里)寬的領(lǐng)海、24海里寬的毗連區(qū),、200海里寬的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架,。這些海洋區(qū)域都屬于沿海國的管轄海域，沿海國對其享有包括資源的勘探開發(fā)等多種權(quán)利,。

因此，有些沿海國會想方設(shè)法,，使其管轄海域最大化,，由此掀起“藍色圈地運動”。

沿海國管轄海域之外的海洋,，例如北冰洋,，應(yīng)該是不屬于任何國家的公海。公海的海底叫做“國際海底區(qū)域”,，《公約》專稱之為“區(qū)域”,，并規(guī)定“區(qū)域”及其資源則屬于“人類共同繼承的遺產(chǎn)”。不論是沿海國還是內(nèi)陸國,，都享有對“區(qū)域”及其資源的權(quán)利,。